Interview
with U.S. Ambassador to Colombia Anne Patterson, El Tiempo (Colombia),
June 29, 2003
Junio
29 de 2003
EL TIEMPO/ CONFLICTO ARMADO
"Estados Unidos financiará desmovilización de 3.000
paramilitares", asegura Anne Patterson
La saliente
embajadora de E.U. en Colombia dice que su gran frustración durante
los tres años que estuvo en el país, es no haber ayudado
a capturar a un gran líder guerrillero o paramilitar.
Patterson
reveló en entrevista con EL TIEMPO que la desmovilización
fiinanciada por su país se llevará a cabo entre este y
el próximo año.
La embajadora,
que dentro de dos semanas termina su misión en Colombia, dijo
que de todas formas su Gobierno es inflexible en el pedido de extradición
del líder paramilitar Salvatore Mancuso.
La diplomática
habló sobre varios temas, entre ellos el retiro del general Gabriel
Díaz, de quien dice que no está certificado.
¿Cómo será el apoyo de Estados Unidos en los procesos
de paz y la posibilidad de financiar programas con las Autodefensas
Unidas?
Estoy feliz
de hablar de esto en público. Estamos financiando una encuesta,
por medio de una ONG, entre los paramilitares, sobre sus historias y
aspiraciones. También vamos a financiar -creo que en el primer
año son como 2 o 3 millones de dólares- la desmovilización
del primer grupo de autodefensas, que son más o menos 1500 personas.
Tenemos el compromiso para el próximo año para el mismo
número de personas. Es un proceso muy costoso que necesita apoyo
de todos. Cada desmovilizado cuesta más o menos 8.000 dólares
por año.
¿Estados
Unidos ayudaría con proyectos productivos para esos paramilitares
que se desmovilicen?
Sí,
pero no hemos llegado a este nivel todavía. Ojalá que
el gobierno tenga éxito en conseguir otros fondos.
¿Eso
tiene que ver algo con lo que se ha sabido a través de los medios
de comunicación, de la reunión que ha habido entre paramilitares
y personas de la Embajada?
No, no
tiene nada que ver nada con eso. Eso es solo entre nosotros y el Alto
Comisionado para la Paz.
¿Hubo
diálogos de delegados de paramilitares con personal de su embajada?
Pero eso
es otro asunto.
¿Pero
sí ha habido?
Sí,
pero no voy a entrar en este asunto. Bien o mal buscamos que se entreguen
personas buscadas por la justicia americana en Colombia o en los Estados
Unidos. Es una táctica normal que usamos todo el tiempo.
¿La
encuesta busca sondear las razones por la cuales los paramilitares se
desmovilizarían?
No, busca
saber cuál es el estado de salud del desmovilizado, qué
quiere hacer en el futuro, qué hizo anteriormente.
¿Estados
Unidos es partidario, como el presidente Uribe, de perdonar los crímenes
de lesa humanidad a los paramilitares?
Esa no
es nuestra decisión, es la del gobierno democrático de
Colombia. Cualquier país que ha entrado en un proceso de paz,
como Africa del Sur y El Salvador, tiene que arreglar siempre ese asunto.
Es algo controvertido, pero no tiene nada que ver con nosotros.
¿Pero
el hecho de que ustedes financien la desmovilización y que el
Gobierno les esté ofreciendo eso a los paramilitares no quiere
decir que Estados Unidos apoya ese ofrecimiento?
No. Quiere
decir que apoyamos al Gobierno de Colombia en su proceso de paz.
¿Qué
va a pasar con los procesos contra algunos de los jefes paramilitares
en Estados Unidos?
Quiero
enfatizar que vamos a seguir pidiendo en extradición a (Salvatore)
Mancuso y probablemente a más paramilitares, porque ellos son
criminales bajo nuestra ley y no tenemos flexibilidades en eso.
¿Eso
significa que en un proceso con los 'paras' ni Castaño ni Mancuso
se podrían desmovilizar?
Eso no
lo sé.
¿Su
gobierno les ha hecho algún tipo de propuesta a Castaño
o a Mancuso?
Lo siento
mucho, pero no puedo entrar en este tipo de detalles.
El otro
tema que está caliente es la salida del General Gabriel Díaz.
Hay una gran pregunta sobre el papel del gobierno de los Estados Unidos
y de la embajada, que prácticamente decidió la baja del
General.
No hemos
incidido o presionado nada sobre este asunto, pero cuando tenemos información
cumplimos con nuestro deber de entregarla a nuestros homólogos
colombianos. Y créanme que ellos pueden hacer sus propias decisiones.
¿En
este caso hubo información sobre el General Díaz?
Tampoco
quiero entrar en detalles. Lo que hemos hecho es entregar información
a nuestros homólogos colombianos sobre este asunto y ellos tomaron
la acción que creían era apropiada.
¿Tienen
ustedes una información diferente sobre el destino final de esa
dos toneladas de cocaína que se incautaron y la muerte de los
informantes?.
Tengo aquí
un equipo de la DEA, que está bastante metido en todo y conocemos
muchas cosas, pero no quiero hablar en público sobre este asunto.
¿Creen
que hubo alguna culpa de la DEA en la muerte de los informantes? ¿Se
está investigando la conducta de los agentes de la DEA?.
No, no
estamos investigando nada sobre la DEA. Es totalmente falso lo que está
saliendo en la prensa sobre la culpa de la DEA en lo de los informantes.
¿Totalmente
falso por qué?
Porque
la DEA no tiene ninguna culpa en la muerte de los informantes.
¿Pero
sí participó la DEA en la operación?
Sí
y 12 de estos señores, de la operación Conquista, salieron
en un proceso de extradición a los Estados Unidos.
¿Eventualmente
se podría pedir en extradición a algún oficial
o ex oficial del Ejército colombiano por ese caso?
No sé.
¿Hasta
qué punto ustedes pueden presionar con la ayuda?
No en este
caso. Pero tenemos leyes y restricciones sobre la asistencia que imponen
los congresistas de los Estados Unidos.
¿Si
la condición se pone difícil, ustedes podrían apelar
a algún tipo de exigencia al Gobierno?
Pero eso
es otro proceso. Por ejemplo, no podríamos trabajar con personas
que no están certificadas, con militares que no están
certificados bajo nuestra ley.
¿El
General Díaz estaba certificado bajo la legislación norteamericana?
No, nunca
hubo certificación.
¿Eso
entorpeció las cosas?
No, no
fue así. Nunca antes trabajamos con el General Díaz y
eso no implica nada. Hay muchos generales que no están certificados,
pero eso no implica nada.
Se dijo
que el General Díaz estaba favoreciendo a los paramilitares.
¿Qué información hay al respecto?
Lo siento,
pero no voy a decir nada sobre esto.
Los requerimientos
del Congreso de E.U. sobre el general Díaz, ¿podrían
afectar la ayuda?
El 'informal
hold' (requerimiento informal) ha sido levantado y nada va a pasar con
la ayuda a Colombia.
¿Qué
explicación dio el Departamento de Estado al Congreso el viernes
sobre la salida de Díaz?
Las discusiones
entre ramas de nuestro gobierno las mantenemos en reserva.
En el tema
del bombardeo de la Fuerza Aérea en Santo Domingo (Arauca), ¿qué
últimas noticias hay?
Nos preocupa
mucho porque no ha habido una investigación seria por más
de cuatro años y eso obviamente tiene implicaciones para la asistencia.
¿Qué
va a pasar si no resulta una investigación seria?
Se pone
en riesgo nuestra asistencia a Colombia.
¿Cambiaron
en algo las cosas después de que Estados Unidos le retiró
la ayuda a la base de Palanquero?
No, en
nada. La investigación está en manos de la Fiscalía,
pero no ha pasado nada.
Una de
las cabezas de esa investigación es el General Velasco.
Hablamos
sobre cualquier asunto con él, pero nos preocupa mucho que no
haya investigación, que no hubo investigación. He hablado
con el señor Fiscal también y él me decía
que la Fiscalía tenía una investigación y que está
en marcha. Ojalá que termine pronto.
¿Hay
algún otro tema de derechos humanos en Colombia que le preocupe
a Estados Unidos?
Creo que
la Fuerza Pública ha progresado mucho en el tema durante los
últimos tres años. Lo que causa todavía problemas
con los Estados Unidos es que elementos de la Fuerza Pública
tienen contactos, alguna vinculación, con los paramilitares.
¿Qué
tipo de elementos?
Quisiera
enfatizar que la cúpula ha hecho muchos esfuerzos para cortar
y parar estos vínculos.
¿En
que va la solicitud de ustedes a Colombia de darle inmunidad a los ciudadanos
y soldados de Estados Unidos frente a la Corte Penal Internacional?
Estamos
en el proceso de conversación con delegados del Ministerio de
Relaciones Exteriores. Algunos delegados van a venir esta semana para
seguir conversando, pero no hemos hecho ningún acuerdo. Es una
negociación difícil y estamos muy separados.
¿Hasta
cuándo resistirá el Plan Colombia el ritmo de fumigación?
En este
año ya hemos fumigado más de 70 mil hectáreas de
coca. Creo que vamos a acabar con la coca el próximo año.
Pero eso no implica que no necesitemos un programa de fumigación,
porque vamos a fumigar a nivel de mantenimiento.
¿Qué
significa la decisión del Tribunal de Cundinamarca de suspender
la fumigación con glifosato?.
Produce
desilusión. Pero tenemos plena confianza en el sistema judicial
de Colombia.
¿Qué
pasaría si el Consejo de Estado la suspende definitivamente?
No especulemos.
Un informe
que publicó EL TIEMPO mostraba una preocupación del Congreso
de E.U. de trasladar todos los programas del Plan Colombia a las autoridades
colombianas.
El Plan
Colombia tiene una fecha de terminación: septiembre del 2005.
Entonces tenemos que pensar en la segunda etapa. Hay planes para entregar
algunos programas al Gobierno de Colombia, por ejemplo los helicópteros,
que es la parte más costosa.
¿Qué
tan dispuesto ve al Congreso de los Estados Unidos para apoyar ese Plan
Colombia II?
Creo que
hay mucha voluntad. Ellos ven que el problema de Colombia no es solo
el narcotráfico, sino la falta de presencia del Estado.
Desde los
años 80 la agenda entre Estados Unidos y Colombia ha estado marcada
por el tema de las drogas.
Y eso no
va a cambiar.
¿El
tema del terrorismo en Colombia le preocupa a los Estados Unidos?
Sí
y por eso estamos haciendo mucho para proteger las instituciones colombianas,
capacitando a los comandos especiales y compartiendo inteligencia para
seguir la pista de los narcoterroristas.
Privadamente
algunos oficiales colombianos comentan que la inteligencia no se está
compartiendo en tiempo real.
Eso no
es cierto. Muchas personas piensan que tenemos un satélite secreto
que tiene todo. Eso es una locura. Sí tenemos inteligencia y
compartimos lo que tenemos, pero es un ambiente muy difícil.
¿A
qué se refiere?
Es un país
de gran tamaño y es muy difícil recoger inteligencia para
nosotros también.
¿Qué
resultados ha tenido ese aporte de inteligencia?
Estamos
colaborando todos los días con la búsqueda de los líderes
narcoterroristas.
¿Qué
hay sobre la búsqueda de los norteamericanos secuestrados por
las Farc?
Estamos
dando toda la inteligencia y todo el equipo para buscarlos.
¿Le
preocupa que los colombianos sientan que Estados Unidos cada vez está
más presente en las cosas cotidianas del país?
Según
las encuestas colombianas, la gran mayoría de los colombianos
tienen buena imagen de los Estados Unidos y quieren más ayuda,
no menos.
Pero en
términos de soberanía, por ejemplo, cuando sucede lo del
Nogal vienen los agentes de Estados Unidos, para capturar a Gilberto
Rodríguez Orejuela están los agentes de la DEA, sale el
General Díaz .
La población
colombiana está de acuerdo con eso, según lo que yo veo
en la prensa.
¿Qué
sabor le dejaron estos tres años en Colombia?
Estoy muy
triste de irme y francamente estoy muy orgullosa de lo todo que hemos
hecho conjuntamente con el gobierno de Colombia.
¿Con
qué frustración se va?
No haber
ayudado a capturar un gran líder de las Farc o de las autodefensas.
Este es un país muy sofisticado, muy bonito. Lo que veo yo es
un futuro económico muy cercano. Una frustración es que
no he convencido a inversionistas norteamericanos que vengan aquí.
Pero es
difícil que vengan los inversionistas cuando el Departamento
de Estado les dice a los turistas que no lo hagan.
Sí,
pero eso generalmente no afecta mucho a los inversionistas.
¿Cuál
es el mayor problema de Colombia desde su punto de vista?
Es la seguridad.
Si ustedes pueden arreglarlo, vamos a ver inversionistas de alto nivel.
Si el gobierno de Colombia puede capturar algunos cabecillas, creo que
en algunos años las Farc, como está pasando con las autodefensas,
van a pedir un proceso de paz serio y eso es la última solución.
Hablemos
del tema comercial. El presidente Uribe quiere un acuerdo de libre comercio
con Estados Unidos. ¿Lo ve viable?
Sí,
pero tenemos que ver qué va a pasar con Alca y obviamente esa
es nuestra prioridad en este momento, porque nos comprometimos en la
Cumbre de Miami que íbamos a seguir con este acuerdo hemisférico.
El embajador Zoellik (representante comercial de Estados Unidos) viene
aquí el 7 de agosto para hablar en detalle sobre este asunto
con los gremios, el Presidente y el Ministro Botero.
¿Parecería
que Estados Unidos prefiere el Alca a los acuerdos bilaterales?
Sí
eso es la política hasta ahora.
¿En
todo caso Colombia no estaría excluida de ser el siguiente socio
bilateral?
No, no
está excluido para nada.
RODRIGO
PARDO, LUZ MARÍA SIERRA Y HERNANDO SALAZAR Redacción EL
TIEMPO
As of July
1, 2003, this document was also available online at http://eltiempo.terra.com.co/coar/noticias/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR-1150587.html