Primer Informe presentado por los voceros de las FARC en la Mesa de Diálogos

Primer Informe presentado por los voceros de las FARC en la Mesa de Diálogos
al Comandante Manuel Marulanda Velez, 22 de mayo del 2001

Camarada

MANUEL MARULANDA VÉLEZ
COMANDANTE EN JEFE DE LAS FARC-EP

Reciba un fraternal y bolivariano saludo.

En respuesta a su solicitud para que los voceros de las FARC-EP en la Mesa de Diálogos y Negociación le presentemos un informe para darlo a conocer al Secretariado y ser leído y analizado en presencia de los 10 embajadores miembros de la Comisión Facilitadora, sobre el desarrollo y estado actual del proceso de diálogo y negociación con el Gobierno del Presidente Andrés Pastrana, le hacemos entrega del documento. Los temas allí tratados pueden ser ampliados verbalmente si usted así lo considera.

La Instalación de la Mesa de diálogos, a partir del despeje militar de los cinco municipios, despertó gran expectativa en todo el país y el mundo, como herramienta que busca una salida con justicia social y soberanía al conflicto social y armado que desangra al país hace más de cinco décadas.

Las FARC-EP, puso sobre la mesa la Plataforma para un Gobierno de Reconstrucción y Reconciliación Nacional para el estudio y análisis de los tres poderes del Estado, los partidos políticos, intelectuales, industriales, ganaderos, agricultores, comerciantes, profesores, estudiantes, clase obrera, campesinado, desempleados, desplazados por la violencia, la insurgencia y otras organizaciones, para el debate fundamental sobre la solución política y la transformación radical de las viejas estructuras del Estado, por medio de una Asamblea Nacional Constituyente, con la representación directa de los distintos estamentos de la sociedad colombiana, para que sea ella la que apruebe o desapruebe los acuerdos Estado-Insurgencia para lograr que la paz alcanzada sea duradera.

Seguimos convencidos que el país entenderá nuestro interés por este proceso, por ligar más los diálogos con los problemas fundamentales que padecen los distintos sectores del país, y que entre todos, será posible la transformación civilizada que requerimos para hallar los caminos de la Nueva Colombia.

Sin embargo, transcurridos dos años y cuatro meses del actual proceso de paz, este se adelanta con muchas dificultades debido, en primer lugar, al incumplimiento del Gobierno de su compromiso de desmontar el paramilitarismo, condición previa de las FARC para adelantar el proceso de paz y, en segundo lugar, debido a la persistencia de un régimen político antidemocrático, violento y represivo que se empeña en mantener y defender los privilegios de un grupo minoritario, pero muy poderoso, que monopoliza el poder político y la riqueza, y a la vez, único responsable de la pobreza y miseria del pueblo colombiano.

I - PROBLEMAS SUPERADOS

En el transcurso del proceso de paz, éste ha atravesado dificultades que por fortuna para el país se han superado aunque le han restado agilidad al desarrollo de los diálogos. Entre ellas resaltamos:

1. Superado el primer escollo que representó la negativa del Gobierno de retirar la totalidad de las tropas del Batallón Cazadores, finalmente se inician los diálogos.

2. El intento del Gobierno de introducir a mitad de camino la propuesta sobre Reglas del Juego, un conjunto de nuevas exigencias a las FARC-EP, entre las que destacamos el no reclutamiento en la zona, no entrenamiento de las unidades guerrilleras, no salir de la zona a realizar acciones militares, el regreso de los jueces y fiscales a la zona del despeje, ejercer control policivo contra el narcotráfico, y la conformación de una Comisión Internacional Verificadora de lo anterior, cuando siempre hemos sostenido que sólo aceptaremos este tipo de comisión cuando surjan acuerdos de la discusión de la Agenda Común.

3. El funcionamiento de la Mesa Nacional de Diálogos se ha congelado en 5 ocasiones:

Dos de ellas por decisión de las FARC, debido al escaso empeño y mediocres resultados del Gobierno en la lucha contra el paramilitarismo. En ambas oportunidades descongelamos porque el Gobierno hizo compromisos, hoy no cumplidos, de acabar el paramilitarismo.

De parte del gobierno el proceso se ha interrumpido en tres ocasiones: la primera por el caso del collar bomba cuando con este pretexto se intentó impedir la realización de la audiencia Pública Internacional sobre cultivos ilícitos y medio ambiente, la segunda por la condición que puso el gobierno para que entregáramos al miliciano de las FARC Arnubio Ramos quien desvió un avión para fugarse de las autoridades judiciales y la tercera por la muerte de la familia Turbay atribuida por los militares a las FARC.

II - PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN EL PROCESO DE PAZ

1. EL PLAN COLOMBIA

1.1. La política de alianza del Presidente Pastrana con los Estados Unidos para incrementar la guerra en Colombia contra las FARC, con el sofisma de combatir el narcotráfico, pone en duda la intención de paz del Gobierno.

1.2. Con el pretexto de la cruzada contra el narcotráfico, el gobierno de los Estados Unidos fortalece su injerencia en los asuntos internos de Colombia y prepara una invasión. Es así como, con la complacencia de la casta política criolla y como parte de su estrategia contrainsurgente, se puso en marcha el llamado Plan Colombia, o sea, la participación militar abierta de los Estados Unidos en nuestro territorio para afianzarse estratégicamente y sin mayores obstáculos en América del Sur y así cerrarle el paso al comercio de nuestros países con el resto del mundo y garantizar, a través del Fondo Monetario Internacional, no sólo sus políticas imperialistas neoliberales que, de concretarse, sumirán aún más en la miseria, violencia e injusticia social a nuestro pueblo, sino también, en acrecentar la dependencia política y militar del país a los intereses del imperio.

1.3. Próximos a cumplir 37 años el 27 de mayo, las FARC-EP como expresión de resistencia campesina y popular tienen su origen en la Operación Marquetalia, mientras que el fenómeno del cultivo de la coca en el campo colombiano se extiende apenas hace 20 años. Sin embargo, desconociendo la realidad del conflicto social, la oligarquía colombiana y el imperialismo norteamericano desarrollan un plan contrainsurgente dirigido a golpear la guerrilla y al movimiento popular, disfrazado de lucha antinarcóticos; es así como presenciamos la más vergonzosa actividad del Departamento de Estado norteamericano, la CIA, el FBI, la DEA y los militares gringos contra nacionales en nuestro propio territorio. El pretexto en aquella época era la guerra contra el comunismo, hoy es la guerra contra el narcotráfico.

1.4. Resalta sí, la manifiesta oposición de la mayoría de los países de Europa al Plan Colombia tal cual está concebido por Estados Unidos como estrategia militar contra el narcotráfico.

1.5. De igual manera es dable destacar la actitud de rechazo al Plan Colombia por los países vecinos, quienes acertadamente lo ven como la más peligrosa amenaza regional de dominio norteamericano sobre la cuenca amazónica y las inmensas riquezas que la región posee y sobre las cuales las transnacionales tienen megaproyectos para la explotación de sus aguas, bosques, fauna, minerales e hidrocarburos. Ya se habla, con descaro, por parte de funcionarios de alto rango de Estados Unidos, de un Plan Andino o Iniciativa Andina, como ampliación a sus propósitos hegemónicos de toda índole en la región.

2. EL TERRORISMO DE ESTADO

2.1. El Terrorismo de Estado colombiano se sigue impulsando como instrumento práctico para gobernar a Colombia, con lo que se ha impedido la conformación de una verdadera oposición política legal al sistema. Con ello, los problemas sociales de los pobres, como el empleo, la educación, la salud, la vivienda y la seguridad, permanecen sin solución, como lo evidencian las protestas de toda índole adelantadas por distintos sectores sociales en todo el territorio nacional. Como si fuera poco, el macabro espectáculo de asesinato de dirigentes sindicales se ha incrementado durante el período de los diálogos. En el transcurso de 1999 los asesinatos de dirigentes obreros fueron 56, el año siguiente asesinaron 122 dirigentes y en lo que va corrido de 2001 ya son 44 los sindicalistas asesinados.

2.2. Y como si lo anterior fuera poco, el gobierno permanece impasible frente a la criminal actitud de las fuerzas armadas oficiales en el Putumayo, en donde como inicio del Plan Colombia, las tropas asesinan y siembran el terror a nombre del paramilitarismo, como lo atestiguan las organizaciones de campesinos que denuncian al ejército por la quema de sus ranchos, la destrucción de los cultivos de yuca, plátano y maíz, el robo de sus escasos bienes como aves de corral, cerdos, reses y mulas. La tortura, las amenazas, las desapariciones, el asesinato, las masacres y el desplazamiento forzado de la población campesina en el Putumayo por acción de la fuerza pública es pan de cada día.

2.3. El paramilitarismo como expresión del Terrorismo de Estado masacra, tortura, desplaza, expropia tierras, desaloja, narcotrafica y desaparece a la población civil desarmada con la complicidad de los Altos Mandos militares y en medio de la más aberrante impunidad. Indigna ver cómo se guarda un cómplice silencio por parte de la dirigencia política, empresarial y religiosa frente a las monstruosas matanzas cotidianas del ejército oficial y paraoficial en todo el territorio nacional.

2.4. En enero de 1.999 y abril del mismo año se hizo entrega al Comisionado para la Paz de los listados que evidencian los vínculos militaresparamilitares. Como el Gobierno no actuó, en noviembre de 2000, por decisión de las FARC, se congelaron los diálogos en espera de resultados contra el paramilitarismo y se le aclarara al país y al mundo la posición oficial frente al terrorismo paramilitar. No se puede aceptar el argumento gubernamental que muestra inexistentes resultados como en el caso de los 288 miembros del ejército retirados de filas por aparentes fallas disciplinarias mientras a nosotros se nos dijo que obedecía a la decisión presidencial de no tolerar ningún tipo de vínculo de miembros de las fuerzas armadas con estos grupos. Lo cierto es que hasta el día de hoy no se conoce ninguna sanción penal contra alguno de ellos y por el contrario lo que se sabe es que muchos pasaron directamente al paramilitarismo.

2.5. Hoy, ante la presión internacional, el Gobierno se ha visto obligado a mostrar algunos hechos en esa dirección, lo que sin embargo no es suficiente si se tiene en cuenta el compromiso público del jefe del Estado de actuar en consecuencia contra estos grupos, tal como quedó consignado en el Acuerdo de los Pozos. No sobra recordar que debido al compromiso adquirido por el Presidente, las FARC descongelaron el funcionamiento de los diálogos el 9 de febrero del presente año, el mismo día de la firma del Acuerdo.

3. POLÍTICA NEOLIBERAL Y PRIVATIZACIONES

3.1. En el entretanto, continúa la política de privatizar las empresas oficiales más productivas. Ramas y sectores estratégicos como el energético, el vial, el financiero, la producción del hierro y del acero, las comunicaciones, la salud pública, la educación, que en manos del capital privado ocasionan gigantescos índices de desempleo y subempleo -además de la pérdida de nuestra soberanía e independencia nacional-, se siguen malvendiendo al capital privado nacional y extranjero.

3.2. De no detenerse este proceso de privatización, Colombia se verá abocada a la ampliación de la violencia que es un fenómeno, ante todo, de carácter social. De paso reiteramos el peligro que para el proceso de paz significa la aplicación de la política neoliberal privatizadora de las empresas colectivas de los colombianos.

4. CAMPAÑA CONTRA EL PROCESO DE PAZ

4.1. No decae tampoco la intensa campaña desatada contra las FARC-EP por la derecha militarista encaminada a provocar la suspensión del proceso de paz.

4.2. Con permanentes calumnias y montajes se pretende deteriorar la imagen de las FARC-EP como interlocutoras del Estado. Con ello se busca a toda costa y por cualquier medio restarle credibilidad al proceso para que los colombianos y la comunidad internacional se familiaricen con una posible ruptura.

4.3. Igual sucede con la Mesa de Diálogos, las Audiencias Públicas importante mecanismo de participación ciudadana en el proceso de conversaciones-, y, por supuesto, con la zona de despeje.

4.4. La política de paz está siendo mal utilizada por todos quienes sacan partida de ella: militaristas, Altos Mandos militares y de policía, candidatos presidenciales de los partidos tradicionales, algunos miembros de la Iglesia católica, grandes empresarios nacionales y extranjeros y los dueños de los grandes medios de comunicación. A nombre de la paz todos los enemigos de ella quieren sacar beneficios personales y políticos.

4.5. Igualmente el proceso está siendo utilizado como cobertura para una campaña contrainsurgente, pretexto con el que apuntalan el Plan Colombia y la estrategia de fortalecer las Fuerzas Armadas y de Policía con dineros del presupuesto nacional.

4.6. Al mismo tiempo y con descarado oportunismo, el Gobierno también aprovecha el proceso de paz para conseguir recursos en el exterior para financiar la crisis económica en la que han sumido al país los gobernantes de turno. Así lo evidencia el continuo cabildeo de altos funcionarios, en cabeza del propio Presidente, en foros internacionales.

4.7. A su vez, nuestros adversarios políticos y funcionarios del gobierno y el Estado a través de los medios de comunicación continúan utilizando un lenguaje calumnioso e insultante tratando a la insurgencia de narcoguerrilleros, bandidos, terroristas, narcobandoleros, etc., en contravía del reconocimiento político hecho por el Presidente Pastrana.

4.8. De otra parte, el Gobierno contrariando este reconocimiento político, a través de sus funcionarios y embajadas adelanta una campaña dirigida a entorpecer el trabajo de relaciones políticas y diplomáticas que adelantan nuestros representantes en el exterior. Las detenciones de Oliverio Medina en Brasil y Javier Calderón en Argentina, evidencian esta campaña. La exigencia para que los gobiernos de los países amigos consulten previamente cualquier reunión con delegaciones nuestras, es otra faceta de esa campaña. La presencia de nuestra delegación en la posesión del Presidente de la República Dominicana fue bloqueada a solicitud del propio Presidente Pastrana.

4.8. La positiva vinculación de la comunidad internacional a través del grupo de países amigos en esta etapa del proceso hace necesario que en el escenario internacional las FARC sean escuchadas en las mismas condiciones del Gobierno.

4.9. El Gobierno utiliza la organización de eventos internacionales en el exterior, para que otros gobiernos y ONGs se pronuncien acerca de la situación actual del proceso de paz y acusar, sin mayores elementos de juicio, a la insurgencia como la responsable de la crisis general del país, generando una visión sesgada de la realidad colombiana, con la pretensión de mostrar el conflicto como un enfrentamiento de guerrilla y paramilitares mientras se exonera de toda responsabilidad histórica al Estado colombiano y los sucesivos gobiernos por la existencia de un régimen político y económico injusto sustentado en la violencia contra el pueblo, la violación de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario.

5. LOS GRANDES MEDIOS DE COMUNICACIÓN

En descarada actitud, los grandes medios de comunicación, en defensa de los intereses de los grupos monopólicos criollos y de las transnacionales, no paran las hostilidades contra el proceso de paz, la Mesa de Diálogos y la zona de despeje, mientras continúan con su política de hacer apología a la guerra y a los grupos paramilitares.

6. CESE DE FUEGOS Y HOSTILIDADES

6.1. Convencidos como estamos de que la paz siempre ha sido una bandera de las FARC-EP, la búsqueda de acuerdos que nos lleven a un cese de fuegos ha sido, es y será un propósito indeclinable de nuestra organización revolucionaria. Por ello, en la Mesa hoy se discuten las propuestas intercambiadas entre el Gobierno y las FARC sobre el Cese de Fuegos y las Hostilidades.

6.2. Si bien el compromiso de las partes, por acuerdo de la Mesa, fue estudiar las propuestas de manera discreta y cuidadosa para darlas a conocer por determinación de las partes, la propuesta del Gobierno ha sido comentada por miembros del Gobierno, de las Fuerzas Militares y periodistas de radio, prensa y televisión.

6.3. Lo anterior nos conduce a pensar que las FARC-EP deben hacer pública su propuesta para informar al país y a la comunidad internacional acerca de los objetivos que nos animan tanto en el tema del Cese de Fuegos como en el Cese de las Hostilidades.

III LOS AVANCES DEL PROCESO

1. La existencia de la zona de despeje ha permitido la vinculación de miles de colombianos al proceso. En las instalaciones de Villa Nueva Colombia han hecho presencia innumerables compatriotas y ciudadanos extranjeros en el ánimo de aportar desde distintas perspectivas a la búsqueda de la paz con justicia social.

2. Se resalta la gira realizada por la Mesa de Diálogo por seis países de Europa y el Estado Vaticano, lo que permitió a las FARC dar a conocer a gobernantes, parlamentarios, empresarios, dirigentes obreros, intelectuales y medios de comunicación europeos nuestro punto de vista sobre la realidad política, económica y social de Colombia; explicar las causas del conflicto social; el origen de las FARC-EP como respuesta a un régimen excluyente e indolente ante las necesidades y angustias populares; nuestro criterio frente al Plan Colombia; explicar las causas que convirtieron a Colombia en productor de hoja de coca, marihuana y amapola; la urgente necesidad de condonar la deuda externa; extender invitación a nuestros anfitriones para que vinieran al país a participar en la Audiencia Pública Internacional sobre cultivos ilícitos en la que presentamos una propuesta de sustitución de cultivos ilícitos para desarrollar en el municipio de Cartagena del Chairá, la cual no obtuvo ninguna respuesta por parte del Gobierno.

3. En el marco de dicha audiencia la comunidad internacional pudo enterarse por la intervención de los campesinos cultivadores de las causas sociales y económicas que los han llevado a cultivar coca y amapola; quedando claro que las FARC no tienen ningún vínculo con esta actividad.

4. La Mesa de Diálogo conformó, como mecanismo de gran importancia para el desarrollo del proceso, la Comisión Facilitadora, con funciones precisas y claras, para informar bimestralmente sobre la marcha del proceso a los demás miembros de los países amigos; así como para que coordine y facilite las reuniones semestrales con el grupo de países amigos y organismos internacionales; incentiven la cooperación a través de otras actividades como los foros sobre sustitución de Cultivos Ilícitos, DIH, Deuda Externa y Política Agraria; y, finalmente, participar activamente en conseguir apoyo técnico y financiero de la comunidad internacional para la ejecución de un estudio de suelos en los terrenos de los llanos del Yarí.

5. Como resultado de la reunión entre el jefe del Estado, Andrés Pastrana y el Comandante en Jefe Manuel Marulanda durante dos días en febrero pasado, de la que surgió el Acuerdo de Los Pozos, el proceso recibió un fuerte impulso y la Mesa, por mandato de los dos jefes, creó tres comisiones que hacia el futuro jugarán un papel importante en la consolidación y dinamización del proceso. La primera, encargada de presentar propuestas para la lucha contra el paramilitarismo y la disminución de la intensidad del conflicto, otra comisión encargada de estudiar los hechos que afecten la marcha del proceso, y una tercera comisión que bimestralmente informará al país sobre el cumplimiento del propósito de la zona de despeje. Se realizó la reunión con el Grupo de Países Amigos del Proceso y dos delegados de organismos internacionales, donde los embajadores suscribieron un documento en el que subrayan que coinciden plenamente con el Gobierno y las FARC-EP en la identificación de la PAZ como prioridad nacional y valoran los esfuerzos de las partes de trabajar conjuntamente para cesar el conflicto y construir un camino distinto al de la violencia armada. En el mismo sentido, dicen, verían con enorme satisfacción la pronta concreción del acuerdo humanitario mencionado en el punto 6 del Acuerdo de Los Pozos y la importancia de obtener resultados rápidos en la mesa de negociación sobre el tema del cese de fuego y las hostilidades.

6. Se realizó la reunión con las fuerzas políticas firmantes del Acuerdo de Caquetania, el cual define el proceso de paz como parte de una política de Estado. Junto a los hoy candidatos presidenciales Horacio Serpa, Noemí Sanín y Luis Eduardo Garzón, asistieron representantes de otras fuerzas políticas que se sumaron en apoyo del proceso. Los participantes de la reunión finalmente emitieron una declaración acerca de la necesidad que tiene el Estado de luchar frontal y decididamente contra el paramilitarismo.

7. Igualmente se realizaron reuniones por separado con dirigentes gremiales en representación de FENALCO, ANDI y ACOPI y de las Centrales Obreras CUT, CGTD y CTC, con quienes se analizó el problema del desempleo en Colombia y se comprometieron a entregar documentos de análisis a la Mesa.

8. Las Audiencias Públicas, el más importante instrumento de participación popular logrado, se complementaron con la decisión de la Mesa de realizar mesas redondas y foros para que más colombianos participen y contribuyan con ese deseo que tenemos las mayorías nacionales de sacar adelante a Colombia de la crisis en que la ha hundido el bipartidismo liberal-conservador.

9. Después de una prolongada discusión en la cual el gobierno pretendía limitar la convocatoria de las Audiencias Públicas se logra la realización de la primera mesa redonda sobre el tema Distribución del Ingreso y el Desarrollo Social en Los Pozos el pasado 19 de este mes, con la participación de especialistas en el tema. Este escenario fue aprovechado por las FARC para lanzar la propuesta de otorgar un subsidio provisional a todos los colombianos desempleados y en capacidad de laborar, mientras se logran acuerdos en la Mesa que contribuyan a la reactivación y creación de empresas para generar empleo.

IV - PROBLEMAS QUE GRAVITAN SOBRE EL PROCESO

1. LA EXTRADICIÓN

El Tratado de Extradición de nacionales con los Estados Unidos de Norteamérica, como práctica neocolonial que lesiona la soberanía de nuestro país, afecta gravemente la dignidad y soberanía de la Patria, por lo que las FARC-EP mantienen su altiva actitud de rechazo y condena.

2. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN COLOMBIA

2.1. El Plan Colombia solo acrecentará el conflicto y de no detenerse la ingerencia militar de los Estados Unidos la confrontación interna terminará transformándose en una guerra patria contra el invasor.

2.2. Si verdaderamente el Estado y el Gobierno del Presidente Pastrana están interesados en la liquidación del negocio capitalista del narcotráfico, como cáncer que es de toda la humanidad, debe buscarse su solución con la participación de la comunidad internacional dada su corresponsabilidad reconocida en el fenómeno del narcotráfico. A este respecto hemos propuesto al mundo la legalización del consumo, única solución realista y viable en la situación actual.

2.3. En el caso de los cultivos ilícitos, en el punto 10 del Acuerdo de los Pozos ratificamos nuestra posición de no oponernos a su erradicación manual, previo acuerdo con las comunidades en el marco de un plan nacional integral que contemple democratización de la propiedad agraria, asistencia técnica, créditos, mercadeo, infraestructura, educación y salud para los cultivadores.

2.4. Pese a lo anterior, el Gobierno persiste en su política de fumigación masiva contrariando lo acordado en este mismo punto del Acuerdo de Los Pozos donde las partes coincidimos en la importancia estratégica de trabajar en la protección y recuperación del medio ambiente. Con motivo de estas fumigaciones indiscriminadas en el Putumayo el Estado Mayor del Bloque Sur envió una carta dirigida al Presidente Pastrana y al Comandante Marulanda, como firmantes del Acuerdo de Los Pozos, la cual aún no ha tenido respuesta.

2.5. Mientras se adelantan los diálogos con los negociadores designados por el señor Presidente en representación del Gobierno y el Estado, Altos Mandos Militares, ministros, congresistas y otros funcionarios de las tres ramas del poder público arremeten contra el proceso de paz, en una clara muestra de oposición a esta política del jefe del Estado. Cabe destacar la actitud abiertamente deliberante de algunos Generales de la República, alentados por la conducta pendenciera del Ministro de Defensa.

3. INTERCAMBIO HUMANITARIO

Si bien el tema del intercambio humanitario no hace parte de los puntos que los voceros de las FARC en la Mesa discutimos con los negociadores del Gobierno, este hace parte del Acuerdo de Los Pozos.

Finalmente, estamos seguros, que sólo mediante un proceso responsable, serio, vinculante de las propuestas y decisiones de las mayorías nacionales, a través de una Asamblea Nacional Constituyente, como la que hemos propuesto, con cada vez mayor aceptación en los diversos sectores de la sociedad colombiana, y con el apoyo de la comunidad internacional, podremos construir colectivamente los caminos democráticos que la actual coyuntura exige en la perspectiva estratégica de forjar una Nueva Nación.

voceros de las FARC en la Mesa Nacional de Diálogos.
Raúl Reyes, Joaquín Gómez, Carlos Antonio Lozada, Andrés París y Simón Trinidad, Montañas de Colombia, mayo 22 de 2001

As of August 7 , 2001, this document was also available online at http://www.farc-ep.org/Mesa/informe.html