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Updated:7/11/00 |
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by Lisa Haugaard, Latin America Working Group, Bogotá, Colombia,
June 15, 2000 El Plan Colombia en los Estados Unidos Ponencia para conferencia de CODHES sobre los desplazados por Lisa Haugaard el 15 de junio, 2000 (Lisa Haugaard es la coordinadora legislativa del Grupo de Trabajo sobre Asuntos Latinoamericanos, LAWG, una red de mas de sesenta organizaciones no-gubernamentales, iglesias, centros de investigación, grupos de base y agencias de desarrollo estadounidenses, con sede en Washington, DC. Las perspectivas en este artículo representa los de la autora solamente.) En el Congreso de los Estados Unidos está en debate en estos meses un proyecto de ley para un paquete enorme de cooperación para Colombia con un fuerte componente militar. No hemos visto un paquete de tal tamaño ni naturaleza para America Latina desde los primeros años de la década ochenta con la Administración Reagan para El Salvador. En los Estados Unidos, varias organizaciones de derechos humanos, iglesias y agencias de desarrollo tienen preocupaciones graves con el contenido de este paquete. Muchas organizaciones estadounidenses apoyan un paquete de asistencia humanitaria pero no están dispuestas a apoyar asistencia militar a las fuerzas armadas colombianas, temiendo involucramiento en el conflicto interno y con graves preocupaciones en cuanto a las violaciones de derechos humanos por parte del ejercito colombiano, especialmente sus vínculos con los grupos paramilitares. Al mismo tiempo, tenemos que decir que la razón oficial para el paquete-el problema de las drogas-es una realidad dificil que nos enfrenta en los Estados Unidos. Nosotros compartimos con nuestro gobierno las preocupaciones en cuanto al impacto negativo de las drogas y la violencia que traen las drogas a nuestras comunidades, especialmente a las comunidades mas pobres de nuestro pais. Pero creemos que necesitamos buscar y crear programas antinarcóticos que no son tan represivas, programas que no tienen un impacto negativo en los derechos humanos ni en nuestro pais ni en paises vecinos como Colombia. Una verdadera política de inversión social y desarrollo alternativo en Colombia y otros paises que exportan las drogas con un fortalecimiento de los programas de tratamiento, prevención y inversión social en las comunidades afectadas en los Estados Unidos sería no solo una respuesta mas humana, sino mas eficaz. Cambios en la Política EEUU-Colombia Hace dos años se empezó una redefinición de la política estadounidense hacia Colombia. Muchos factores influyeron en esta redefinición, que resultó en relaciones mas estrechas entre los dos gobiernos y cooperación creciente. Un factor principal fue el deseo de parte de la Administración Clinton de mostrar esfuerzas para avanzar la guerra contra las drogas durante un año de campaña presidencial en los Estados Unidos. Las noticias del auge en la producción de coca en Colombia tuvo un impacto fuerte en la política estadounidense. El czar antinarcótico Barry McCaffrey fue el proponente principal del paquete, pero encontró apoyo de los asesores cercanas a Clinton. Tambien fue importante el papel de la administración de Andrés Pastrana. Su administración tiene una imagen bien positiva en los Estados Unidos y su embajador ha hecho un trabajo impresionante dentro de los círculos élites de Washington. El inicio del proceso de paz, el contraste con el gobierno de Samper, visto como totalmente corrupto en los Estados Unidos, y este manejo muy hábil de las relaciones públicas lo han hecho posible presentar un paquete predominamente militar y antinarcótico como si fuera principalmente cooperación para los derechos humanos, la democracia y la paz. Otro factor fue la búsqueda del comando sur del ejercito estadounidense para una nueva razon de ser, una misión en America Latina despues de la Guerra Fria. Aunque existe preocupaciones dentro del mismo ejercito de los Estados Unidos en cuanto al papel del ejercito en la lucha antinarc ótica, el liderazgo del comando sur ha tomado la decisión de involcrarse en esta lucha. Cada vez mas la ayuda y entrenamiento estadounidense para los ejercitos latinoamericanos tiene el propósito de apoyar la lucha antinarcótica-aunque el entrenamiento antinarc ótico es lo mismo que el entrenamiento militar basico o el entrenamiento contrainsurgente. La influencia de companías específicas afectadas por el paquete fue directa y fuerte. Dos companías que fabrican los helicópteros-United Technologies, que fabrica los helicópteros Blackhawk y tiene sede en el estado de Connecticut, y Textron, que fabrica las helicópteros Bell Huey y tiene sede en Texas, se compitieron para ganar contratos en el paquete. Las dos companías contribuyen financialmente a las campañas electorales del presidente y los congresistas ($1.25 millones a los dos partidos políticos entre 1997-99, según Newsweek, "The Other Drug War/ Is a $1.3 Billion Colombia Aid Package Smart Policy, Dirty Politics, Good Business or a Costly Mistake?" el 3 de abril, 2000). El impacto de su incidencia fue muy evidente con el caso de los Blackhawks-casi todos los congresistas y senadores de Connecticut, un estado políticamente progresista con un trayectoria de oponerse a la ayuda militar para Centroamerica, por ejemplo, apoyaron fuertemente al paquete. Otra companía que apoyó publicamente el paquete fue Occidental. Pero tambien las actividades
de la guerrilla tenían un impacto en la política estadounidense.
La falta de avances en el proceso de paz, visto en los Estados Unidos
como intransigencia por parte de la FARC, y el asesinato atroz por parte
de la FARC de tres activistas ambientalistas norteamericanos, contribuyeron
a que la discusión sobre Colombia en los Estados Unidos empezó
endurecer, enfocando mas en como fortalecer el ejercito que en como apoyar
la paz. Se puede decir que la Administración Clinton tenia poco
paciencia con el proceso de paz, y que ten ía una vision cortoplacista
y poco realista del tiempo que un proceso de paz necesita para desarrollarse.
Sin embargo, si el proceso de paz hubiera avanzado mas rapidamente, quizás
esta cantidad de ayuda militar no estaría en discusión. La Propuesta de la Casa Blanca En enero de 2000, la Casa Blanca presentó su propuesta para la ayuda a Colombia, su respuesta al "Plan Colombia". Hay bastante confusión en Colombia sobre exactamente que es Plan Colombia, si es realmente un "Plan Clinton", y en que consiste. Esta confusión se da porque existe varias versiones según la audiencia. El paquete que está descrita aquí no es "Plan Colombia" en si, sino la parte que los Estados Unidos va a contribuir. Se habla mucho en Colombia de que el Plan fue escrito en los Estados Unidos. Es cierto que el paquete está muy lejos del Plan Marshall de lo cual Pastrana habló cuando visitó a los Estados Unidos en octubre de 1998, un plan que se enfocaba en inversión social para las zonas conflictivas y las areas de cultivos ilícitos. Y es cierto que los asesores norteamericanos tenían un impacto fuerte en el tipo de ayuda solicitada. Pero tampoco es claro que la administración de Pastrana trató de persuadir a los Estados Unidos a contribuir a un paquete mas destinado al desarrollo alternativo y a la paz que a fortalecer las fuerzas de seguridad. La propuesta de la Casa Blanca (un resumen de la cual esta incluida al final del artículo), 82% de la cual esta destinada a las fuerzas de seguridad, está enfocado en un "ofensiva en el sur de Colombia", con entrenamiento y equipo para tres batallones antinarcóticos del ejercito en Putumayo y Caquetá. Se contempla que estas batallones van a apoyar y proteger las esfuerzas de la policia antinarcótica y su trabajo de fumigar las fincas de coca, lo cual tambien está financiado por el paquete. El paquete incluye tambien equipo y entrenamiento para las brigadas fluviales y la fuerza aerea. El paquete representa una estrategia mas estilo salvadoreño que estilo Vietnam-no contempla el uso de tropas norteamericanos en números grandes, sino pretende proveer asesores militares norteamericanos, asesores y técnicos privados (de companías privadas norteamericanos, hechos en gran parte por ex-militares) y va a ofrecer entrenamiento y equipo para las fuerzas armadas colombianas. La propuesta de la Casa Blanca anticipa que este esfuerzo va a resultar en el desplazamiento de 10,000 trabajadores de coca. El paquete viene con fondos destinados a desarrollo alternativo y ayuda temporánea para suavizar el impacto de la erradicación forzada. Aunque algunas versiones del paquete lo explica como una estrategia para dos años, la Administración Clinton ahora esta admitiendo que el plan va a durar por lo menos seis años. El enfoque de los primeros dos años es Putumayo y Caquetá; de los segundos dos años, Guaviare y Meta; y los últimos dos años, quizás enfocará en el norte. El paquete tambien contempla fortalecer la capacidad de los Estados Unidos de interceptar el tráfico de drogas-para los sistemas de radar, por ejemplo-y fondos para esfuerzas antinarcóticas en Perú, Bolivia, Ecuador, y otros paises latinoamericanos. La propuesta es bastante contradictoria. Ademas de apoyar las fuerzas de seguridad tiene un componente significativo para los programas de los derechos humanos y para fortalecer al sistema de justicia. Incluye programas de capacitación para los jueces y abogados, programas para mejorar investigaciones tanto de derechos humanos como del narcotráfico y la corrupción, y fondos para programas de protección de testigos y personal judicial. Pero aunque la propuesta está envuelta en la retórica de la paz, solo incluye $1 million para programas de paz-seminarios sobre negociaciones para funcionarios del gobierno. La propuesta de la Casa Blanca no incluye condiciones de derechos humanos específicos para Colombia. Pero se va a aplicar lo que se llama "La enmienda Leahy" o "La ley Leahy", que dice que unidades de una fuerza de seguridad extranjera no se puede recibir fondos ni entrenamiento de los Estados Unidos si sus miembros están violando a los derechos humanos y no han sido procesado por la ley. La dificultad de este ley es en proveer documentación para probar casos en que unidades financiados por los Estados Unidos estan violando a los derechos humanos. La ley es un instrumento util, pero limitada. La Propuesta de la Casa Blanca Llega al Congreso La propuesta de la Casa Blanca fue presentada al Congreso de los Estados Unidos, donde no ha sido finalizada todavía. Aunque el paquete fue presentado como una prioridad de primera plana por Presidente Clinton-aun incluido dentro de su discurso anual a la nación en enero-y ya tiene apoyo por parte de los líderes republicanos de la Camara Baja y algunos senadores democratas importantes, encontró cierta resistencia en el Congreso. En parte, este atraso en aprobar el paquete tenia que ver con el proceso normal del Congreso. Aun en el caso de una desastre natural-el huracan Mitch en Centroamerica-el Congreso duró meses y meses en aprobar un paquete de emergencia. Pero tambien el atraso se da porque hay bastantes inquietudes sobre la política hacia Colombia. El paquete de emergencia fue aprobado en la Camara Baja al fines de marzo pero solamente despues de un debate que duró dos dias. El debate fue en torno a las siguientes preguntas: < si Colombia va a ser otro Vietnam para los Estados Unidos, si los Estados Unidos estaba involcrandose en una guerra sin fin, sin objetivos claros; < si el paquete empeoría la situación de derechos humanos en Colombia. Habia bastante discusion de los vínculos entre los militares y los paramilitares en Colombia; < si Europa iba a contribuir al Plan Colombia, y si Colombia misma iba a contribuir al propio plan. El representante David Obey, lider democrata en el comité de apropriaciones, ofreció una enmienda para sacar el parte del paquete para la ofensiva al sur de Colombia, y para tener mas luego un debate especial sobre este parte. Esta enmienda y otros parecidos ofrecidos por la representante democrata Nancy Pelosi y republicanos Jim Ramstad y Tom Campbell representaron las inquietudes de los congresistas en cuanto al plan y su enfasis militar. La enmienda de Obey recibió 186 votos en favor, o mas de 40% del total de los representantes. Esta cantidad de votos muestra un cambio en la Camara Baja; hace un año aprobó un paquete de ayuda antinarcótico para la región andina con solo treinta y pico votos en contra. El paquete finalmente aprobado por la Camara Baja fue muy parecido al plan presentado por la Casa Blanca. Añadieron condiciones de derechos humanos, aunque no muy fuertes, y una provisión para solicitar que el gobierno estadounidense incluye los Autodefensas Unidos de Colombia en la lista de "grupos terroristas" mantenida por el Departamento del Estado, donde ya están inscritos la FARC y la ELN. Tambien aumentaron a $50 millones la ayuda humanitaria a los desplazados. Pero en general fue igual a la propuesta de la Casa Blanca. Cuando el paquete llegó al Senado, encontró mas oposición. El lider del Senado, Trent Lott, aunque apoyaba el paquete, no querría aprobarlo como un paquete de emergencia por razones financieras, porque la Camara Baja habia añadido $4 mil millones en otros proyectos de defensa aparte de la asistencia para Colombia. Dado eso, el paquete fue incluido como parte del proyecto de ley para apropriaciones anuales para la cooperación externa (foreign operations appropriations bill), con una pequena parte incluido en el proyecto de ley de apropriaciones para construcción militar. En el comité de apropriaciones, con el liderazgo de Senator Patrick Leahy y su contraparte republicano Mitch McConnell, se cambio mas sustancialmente el paquete para Colombia. Disminuyó significativamente la parte militar del paquete, mas por escoger los helicópteros Huey mucho mas baratos que por cambiar la estrategia en si. Aumentaron la parte del paquete dedicada a programas de derechos humanos y para fortalecer el sistema de justicia. Tambien añadieron condiciones de derechos humanos mas fuertes que en la Camara Baja, enfocado en los vínculos entre militares y paramilitares y la impunidad militar. Aun con estos cambios, todavia habia bastante oposición al paquete y una enmienda ofrecida por el Senador republicano Slade Gorton para disminuir el paquete a $100 millones perdió, pero el voto fue cercano, con 11 votos a favor a 15 votos en contra en el comité. En el plenario del Senado, el 21 de junio, el paquete fue aprobado. En el plenario se vio mas entusiasmo para la ayuda antinarcotico. Una enmienda para sacar la ayuda militar y reemplazarla con fondos para programas de tratamiento para drogadictos en los Estados Unidos, ofrecida por el Senador democrata Paul Wellstone, fue rechazado con 11 votos a 89. Otra enmienda ofrecida por Slade Gorton, para reducir el paquete a $200 millones, tambien fue rechazado con 19 votos. Senador Wellstone enfocó en sus argumentos en los problemas de derechos humanos del ejercito colombiano y sus vínculos con los paramilitares, ademas que con la necesidad de mas fondos para los programas de tratamiento. Senador Gorton articuló muy bien los inquietudes de senadores que no quieren que los Estados Unidos se involcran en otra guerra sin saber las metas ni entender bien las consequencias. Christopher Dodd, un senador democrata de Connecticut, ofreció una enmienda para reponer los Blackhawks en el paquete, porque la fábrica de Blackhawks queda en su estado. Esta enmienda perdió, pero fue chocante ver el senador-con una trayectoria de apoyar los derechos humanos y procesos de paz en America Latina--convertirse tan obviamente en un campeón de una compania de helicópteros. En el plenario del senado el impacto del trabajo de cabildeo de la Casa Blanca y la embajada colombiano fue particularmente evidente. Las giras en que los senadores se reunieron con Presidente Pastrana y otros funcionarios altos colombianos y hicieron viajes por helicópteros a ver los campos donde se produce la coca tuvieron una influencia enorme. La imagen de Pastrana que predomina fue un lider valioso, un héroe tratando de combatir igualmente las fuerzas de izquierda, derecha y del narcotráfico. Tambien fue evidente que, como es normal durante un año electoral, los senadores querían mostrar su oposición a las drogas y su impacto negativo en sus estados. En este momento el paquete está basicamente aprobado, pero los proyectos de ley del Senado y la Camara Baja tienen que ser "reconciliados." Tienen que decidir las diferencias que quedan entre los dos proyectos de ley, incluyendo: 1) si van a aceptar las condiciones de derechos humanos mas fuertes del Senado; 2) si van a reponer los Blackhawks en el paquete; 3) si va a incluir el nivel mas alto para ayuda humanitaria a los desplazados de la Camara Baja; 4) si va a incluir el nivel mas alto de fondos para programas de derechos humanos en el Senado. Parece que la Casa Blanca va a recomendar que el Congreso acepta los Blackhawks y va tratar de eliminar o debilitar las condiciones de derechos humanos. Una Solicitud para Información y Ideas Las organizaciones no-gubernamentales, iglesias, agencias y otras sectores dentro de la sociedad civil en los Estados Unidos tenemos un interés fuerte en conocer las perspectivas de la sociedad civil colombiana en cuanto a este paquete y las relaciones entre nuestros gobiernos. Hemos hecho lo que podemos a este momento a insertar las ideas y perspectivas de una variedad de organizaciones de la sociedad civil colombiana en el debate en Washington, aunque la verdad es que la rapidez de este proceso y la naturaleza muy cerrada y muy limitada de este debate en particular lo ha hecho muy dificil tener el impacto que merecen. Pero aun con este paquete aprobado, muchas decisiones sobre programas y políticas quedan por decidir. Ademas, en el futuro vamos a tener varias oportunidades para tratar de cambiar la política mas decisivamente. Las perspectivas de organizaciones de la sociedad civil colombiana serán muy importante en mantenernos informados sobre el impacto de la política estadounidense, especialmente en Putumayo y Caquetá donde se enfoque; hacemos una llamada especial a las organizaciones no-gubernamentales, asociaciones de campesinos, gobiernos locales, iglesias, y agencias colombianas y internacionales trabajando en Putumayo y Caquetá a informarnos de sus perspectivas sobre la fumigación, el impacto de las brigadas antinarcóticas, los programas de desarrollo alternativo, y sus propuestas para políticas alternativas. Además, colaboración entre grupos de derechos humanos en Colombia y en los Estados Unidos va a ser indispensable para monitorear las condiciones de derechos humanos, tanto la ley Leahy como las otras condiciones sobre el paquete. Tambien, las organizaciones colombianas que lo consideran importante tratar de incidir en mejorar el diseño y implementacion de las programas de derechos humanos, justicia, ayuda humanitaria para los desplazados y desarrollo alternativo pueden mantenernos informados de sus ideas, críticas y propuestas ademas de hacer la incidencia directamente con los representantes en la embajada norteamericana de la AID. Sabemos que por varias razones, la decisión de solicitar o aceptar fondos norteamericanos que vienen como parte de este paquete tan problemática va a ser bastante compleja y dificil para muchas organizaciones colombianas. Respetamos las decisiones distintas de ustedes sobre este tema. Esperamos trabajar juntos con nuestras colegas y contrapartes de la sociedad civil colombiana para lograr una meta de largo plazo: relaciones bilaterales entre nuestros paises que reflejan nuestras aspiraciones compartidas de la justicia, la democracia y la paz. Propuesta de ayuda para Colombia de la Casa Blanca, 11 de enero de 2000 (Esta es una resumen oficial de la propuesta de la Administración Clinton, como fue presentado al Congreso de los Estados Unidos. La traducción es no-oficial. La versión en inglés y muchos mas detalles sobre las versiones del paquete están en la página de web del Center for International Policy, www.ciponline.org/colombia/aid ) Colombia, y su gobierno democraticamente elegido, está enfrentando una gran crisis que tiene dimensiones militares, económicas y de drogas. Colombia es la fuente o la zona de tránsito de cerca el 80% de la cocaína consumida en los Estados Unidos. El cultivo de coca en Colombia ha doblado su cifra de 50.000 hectáreas (123.500 acres aprox) en 1995 a 100.000 hectáreas (247.000 acres) en 1998. El cultivo de amapola, se ha expandido desde casi no existente a 6.000 hectáreas (cerca de 15.000 acres), produciendo la cantidad suficiente de heroina pura para cubrir más de la mitad de la demanda en Estados Unidos. Es del interés, tanto de los Estados Unidos como de Colombia, limitar el comercio de narcóticos en Colombia y traer paz y estabilidad a la Región Andina. El tráfico de drogas y el conflicto civil estan entrelazados en Colombia. Las guerrillas Marxistas y los paramilitares, financian sus actividades con cientos de millones de dólares, provientes de las ganancias de las drogas. Debido a la fuerte presencia de insurgentes y paramilitares, las fuerzas de seguridad colombianas no son capaces de diseñar una operación antinarcotica efectiva, en la parte sur de Colombia, zona de mayor crecimiento, la cual es fuente de dos tercios del cultivo de coca. Esta región, y particularmente los departamentos de Putumayo y Caquetá, están aislados geográficamente y dominados por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC. Las Farc, en conjunto con los grupos paramilitares, han contribuido a la erosión de las instituciones democráticas en Colombia, por medio del secuestro, la muerte y otras formas de violencia. Debido a estas actividades, existen en Colombia una cantidad mayor de desplazados que los desplazados en la region sur de los Balkanes como resultado de la agresión de Serbia en Kosovo. Mientras tanto, la economía
colombiana está enfrentando su primera recesión en los últimos
25 años y la más profunda depresión de los últimos
70 años. El Producto Interno Bruto Real ha caído en un 3.5%
durante el ultimo año. Como resultado, El Presidente de Colombia, Andrés Pastrana, quien tomó posesión en agosto de 1998, esta haciendo lo que él puede en lidiar con este conjunto de problemas. Ha iniciado negociaciones de paz con las FARC. Ha encarcelado importantes criminales de la droga y valientemente asumido la ley de extradición a los Estados Unidos. El ha puesto su prestigio personal, detras de la decisión hecha por los líderes de las fuerzas armadas colombianas de mejorar su vigilancia a los derechos humanos, terminar los vinculos con la violencia derechista y castigar aquellos que violen estas nuevas políticas. Mas importante aún,
durante el pasado verano, el Presidente Pastrana, desarrolló el
Plan Colombia, una respuesta integral y comprehensiva de los problemas
económicos y sociales colombianos, los conflictos internos y los
generados por el negocio de < Gran aumento de los esfuerzos
anti?drogas Los Estados Unidos en conjunto
con las demas naciones del mundo, deben unirse para ayudar al Presidente
Pastrana en la implementación del Plan Colombia. Para este fin,
la administración se propone un programa comprehensivo de largo
plazo que Los Estados Unidos va a estar
vigilante en asegurar que otras instituciones ayudan a Colombia en resolver
sus problemas. Con nuestro gran apoyo, el Fondo Monetario Internacional
ha aprobado la suma de $2.7 billones de dolares para Colombia. El paquete de ayuda propuesto
por Estados Unidos tiene los siguientes 5 elementos: · Mayor Interdicción
en la Región Andina: La coca y la cocaína son producidas
en una región relativamente pequeña en Colombia, por el
contrario, la zona de tránsito entre Centroamérica, el Caribe
y el Pacífico es casi igual al tamaño de los Estados Unidos.
Fortalecer la capacidad colombiana para intervenir en el tráfico
aéreo, marítimo y terrestre, es disminuir las multiples
vias de flujo y es esencial para reducir el precio pagado a los campesinos
por la hoja de coca, y para disminuir · Policía Nacional de Colombia. La administración propone un fondo adicional de $96 millones para los próximos dos años, que permitan fortalecer la capacidad de la PNC de erradicar los cultivos de coca y amapola. Este fondo mejoria la fuerza aérea actual, y adquirirá equipo de fumigación adicional, crear bases más seguras en la zona de cultivo, y proveer mas inteligencia sobre los traficantes de drogas. La habilidad de la PNC para erradicar cultivos en los territorios de las Farc y en lugares de dificil acceso ha sido impedida por la falta de seguridad y equipo no-adecuado. Este fondo, en conjunto con el establecimiento de los CNBN, permitiran que la PNC conduzca operaciones en áreas anteriormente inalcanzables. · Desarrollo Económico
Alternativo: La administración incluye un nuevo fondo de $145 millones
para los próximos dos años, que permitan ofrecer alternativas
económicas a los campesinos colombianos, que actualmente se dedican
al cultivo de · Incrementar la capacidad de gobierno: La administración propone un fondo de $93 millones para los próximos dos años con el fin de iniciar múltiples programas, administrados por la Agencia Internacional para el Desarrollo y los Departamento s de Estado y de Justicia, con el fin de incrementar la vigilancia y protección de los derechos humanos, reformar al sistema judicial, fortalecer el estado de derecho, e incrementar la capacidad del gobierno de detectar lavado de dinero y crímenes de alta tecnología. El programa ayudará en el entrenamiento para la supervisión del sistema financiero y aduanero, en la búsqueda de transacciones electrónicas de dinero ilegal, y ayudará también en el entrenamiento de representantes del gobierno, en técnicas de negociación con los insurgentes. Basado en el actual fondo de $150 millones tanto para el 2000 y 2001, esta propuesta incluye fondos adicionales de $818 millones por medio de programas internacionales y $137 millones por medio de programas de defensa en el año fiscal 2000, y $257 millones por medio de programas internacionales y $62 millones por medio de programas de defensa en en el año fiscal 2001. Estos son programas que serán administrados por el Departamento de Estado, Defensa, Justicia, del Tesoro, como tambien AID, DEA, y la Oficina Nacional de Politícas Antinarcóticas. En conclusión, este paquete pretende responder en la mejor manera a los problemas sociales, económicos, gubernamentales y de narcóticos que enfrenta Colombia, a la misma vez que esta avanzando los intereses de los Estados Unidos. Brinda el equipo que requiere el gobierno colombiano para responder a la urgente necesidad de retomar soberanía sobre el territorio nacional. Requiere que el gobierno colombiano asigne estos recursos solo a unidades que cumplan con los derechos humanos, usando criterios muy estrictos. Esto refuerza la habilidad del gobierno colombiano de erradicar el nacotráfico, y simultáneamente mejorar su capacidad de administrar la justicia. Ademas de proveer recursos para actividades de desarrollo. La administración buscará
trabajar en conjunto con el Congreso, con el fin de desarrollar un paquete
que proveea los fondos necesarios para ayudar a Colombia en la solución
de sus problemas, que ayudan a preveer el flujo de narcoticos a los Estados
Apoyo a la Policia Nacional $95 millones Desarrollo económico $145 millones Incrementar la capacidad Apoyo económico/paz $ 5 millones
Ayuda ya programada: 300 millones Total: $1.573 millones |
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